“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特9日到访英国，再次敦促(dūncù)北约成员国(chéngyuánguó)在扩军备战方面实现“巨大(jùdà)飞跃”，以应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁”。

当天在(zài)英国皇家国际事务研究所发表演讲时(yǎnjiǎngshí)，吕特概述了今年北约峰会的优先事项，包括要求北约成员国将防空反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤(hòuqín)、供应、运输和医疗支持(zhīchí)等能力加强一倍。

为了确保实现上(shàng)述目标，吕特再次敦促各国在北约海牙峰会上承诺大幅(dàfú)增加国防开支。

根据(gēnjù)吕特的提议，到2032年，北约国家(guójiā)应将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善道路、桥梁、机场(jīchǎng)、海港(hǎigǎng)等基础设施。

北约对“国防”的定义为何“越来越(yuèláiyuè)有创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特(lǚtè)这一军费增支提议。

为了能(néng)在北约海牙峰会上就新的军费标准达成一致，吕特上个月就已(yǐ)致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支增加(zēngjiā)至GDP的5%。

为此，吕特提出(tíchū)了“3.5%+ 1.5%”的变通之法。

有(yǒu)欧洲媒体称，北约(běiyuē)国家之所以(zhīsuǒyǐ)对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为它们不希望今年的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时(dāngshí)，处在总统第一任期的特朗普(tèlǎngpǔ)公开抨击时任德国总理默克尔对国防投资不足。

“欧洲动态(dòngtài)”新闻网报道截图

对于自己这一“创意”的(de)出发点，吕特9日解释称，他理解美国(měiguó)要求盟国增加军费的做法，毕竟“美国在(zài)太长时间内承受了太多的军费负担”。

而对(duì)于增加军费的紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯可能在五年内(nèi)做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家不能(bùnéng)将5%的GDP用于(yòngyú)国防，那么“最好学会说俄语，这就是后果”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻(xīnwén)秘书佩斯科夫回应称(chēng)，北约正在显露出其一直试图掩盖的真面目，证明自己“并非维护欧洲大陆(dàlù)稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩斯科夫进一步(jìnyíbù)警告(jǐnggào)，北约(běiyuē)具有对抗性的军备计划将以牺牲欧洲民众福祉为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不存在的威胁”。

“这在政治上和(hé)经济上都不可行”

实际上，不少观点认为，即使是按照吕特(lǚtè)的变通方案行事，也没有几个北约(běiyuē)国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级(shēngjí)和美国的安全恐吓迫使北约(běiyuē)多国加大了军事(jūnshì)投入，但据北约最新估计(gūjì)，其32个成员国中去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲重要的北约成员国均在未达标之列。

有分析指出，由于当前(dāngqián)欧洲国家债务水平普遍较高，超过一半的欧盟成员国(chéngyuánguó)都存在严重的财政问题，任何对国防(guófáng)投入的增加都不可避免地需要通过(tōngguò)削减医疗、养老金等社会开支来实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在几天前(qián)，北约刚刚召开了海牙(hǎiyá)峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的(de)美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新军费标准“接近达成共识(gòngshí)”，但事实上，北约内部在防务开支如何分类、是否将对乌克兰援助计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都还存在(cúnzài)不小分歧。

在“欧洲自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最(zuì)被北约看好的两大(liǎngdà)“涨军费表率”是欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外的英国。不过，这两个(liǎnggè)近来争相展示“捍卫欧洲安全”雄心(xióngxīn)的国家其实都缺少十足的底气。

虽然德国新任的默茨政府原则上支持通过举债加强国防投入，但同时也(yě)对本国不断上升的公共债务(zhàiwù)水平感到担忧。

德国防长(zhǎng)皮斯托(sītuō)里乌斯在日前的北约防长会结束后表示，为了实现北约的新目标，德国仅(jǐn)在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备来说都是巨大的挑战。

而刚刚发布了新版《战略防务评估(pínggū)》、立志成为一个“全副武装、随时应战之国”的英国，是否(shìfǒu)有能力像斯塔默政府所说的那样(nàyàng)对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号。

目前，英国(yīngguó)军费(jūnfèi)的GDP占比已达2.3%。英国政府此前曾宣布到2027年将国防支出提升至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提(qiántí)升至GDP的3%。

但考虑到经济等方面的(de)不确定性，首相斯塔默近日调整了说法，只承诺实现2027年(nián)的2.5%目标，尚未(shàngwèi)确定在此基础上进一步增加军费的时间表。

“欧洲动态”新闻网报道截图(jiétú)

批评者称，工党政府上台时曾承诺要改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这(zhè)不仅会(huì)加剧地区紧张局势，还可能挤压英国在教育、医疗等民生领域的预算，加剧社会(shèhuì)不满。

英国《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该(yīnggāi)聚焦应对英国民众日常生活面临的直接威胁(wēixié)，如资金不足的公共服务和(hé)不断升级的气候危机，而不是转向发展核潜艇等军事项目。

英国(yīngguó)《卫报》报道截图

素材来源(láiyuán)丨环球资讯广播《环球深观察》